Rowerowy budżet Krakowa

Budżet miasta Krakowa na 2002 rok - ścieżki rowerowe

W uchwale budżetowej Rady Miasta na rok 2002 znalalazły się następujące pozycje działu III-2:

III-2.1 ścieżka rowerowa od ul. Dunajewskiego wzdłuż ul. Łobzowskiej, Młynówki Królewskiej do Armii Krajowej - do realizacji w 2002 roku odcinek od działki nr 786 do ul. Młodej Polski (125 metrów bieżących) oraz od ul. Podchorążych do Kazimierza Wielkiego 110 metrów bieżących - za 407 tys. PLN
III-2.2 ścieżka rowerowa od ul. Podgórskiej do Parku Lotników Polskich, 925 metrów bieżących za 260 tys. PLN
III-2.3 ścieżka rowerowo-spacerowa wraz z infrastruktą wzdłuż rzeki Białuchy od Kościoła w Dąbiu do Alei Pokoju - 650 metrów za 400 tys. PLN
III-2.4 ciąg pieszo-rowerowy ul. Monte Cassino - Kapelanka od ul. Bułhaka do Kobierzyńskiej, łącznie 1700 metrów za 233 tys. PLN

Łącznie za kwotę 1 mln 300 tys. PLN (rekord w historii Krakowa) do budowy w 2002 roku zaplanowano budowę 3510 metrów bieżących ścieżek rowerowych, co daje średni koszt 1 metra 370 złotych. Jest to około dwukrotnie więcej, niż wynika z uśrednionych kosztów jednostkowych podobnych inwestycji w całej Polsce (szacunek ostrożny). Ale ten koszt jest zawyżany wykupem terenów w Młynówce Królewskiej oraz budową ścieżki na Dąbiu, obejmującą chodniki piesze i oświetlenie. W rzeczywistości w pozycji "ściezki rowerowe" ukryto więc budowę czy renowację dwóch parków miejskich i nie jest to dobra praktyka. Można przyjąć, że wynikający ze wskaźników faktyczny budżet dróg rowerowych w Krakowie wyniosł w 2002 roku ok. 700 tys. PLN, czyli o połowę mniej.

Ponadto planowano pozyskanie w 2002 roku 1 mln złotych niskooprocentowanej, umarzalnej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska na sfinansowanie wydzielonej drogi rowerowej wzdłuż al. Jana Pawła II (północną stroną) i częściowo ul. Mogilskiej. Pierwsze rozmowy na ten temat prowadzono w lutym 2002 roku. Niestety, do dzisiaj gmina Kraków nie wystąpiła o takie środki.

Tymczasem zbliża się koniec roku 2002 i warto podsumować, co zostało wybudowane:

pas pod prąd w ul. Kopernika do Mikołajskiej (w ramach utrzymania ulic, 1230 metrów za 32 tys PLN - czyli 26 złotych za metr bieżący - ponad czternastokrotnie mniej, niż średni koszt metra bieżącego ścieżki dla całego programu inwestycyjnego, wynikającego z budżetu miasta na 2002 rok)
fragment ścieżki w Młynówce Królewskiej (wadliwy projekt, realizacja prawdopodobnie wstrzymana - w uchwale budżetowej Rady Miasta sprecyzowano szerokość ścieżki 2,5 m - a ścieżka pod Akademią Pedagogiczną miała w budowie szerokość 2,0 m!)
odcinek ścieżki nad Wisłą od Mostu Kotlarskiego do ujścia Białuchy i Aleji Pokoju (w realizacji, na ukończeniu - oprócz wadliwie zaprojektowanego odcinka przy Aleji Pokoju bez zastrzeżeń)
krótki odcinek ścieżki między ul. Wrocławską a Wybickiego pod starym wiaduktem kolejowym przy stacji PKP Łobzów (w ramach inwestycji wiadukt Wrocławska; ścieżka ok. 30 metrów długości, wadliwie skomunikowana z siecią drogową i bezużyteczna)
obecnie realizowany jest remont 1700 metrów deptaków wzdłuż ul. Monte Cassino oraz Kapelanka po stronie os. Podwawelskiego - adaptacja na ciąg pieszo-rowerowy (wg. planu - 233 tys. PLN)
W ramach budowy Trasy Centralnej (Most Kotlarski - Zabłocie - Klimeckiego) i jej budżetu powstaje dwukierunkowa wydzielona droga rowerowa; są poważne zastrzeżenia do części rozwiązań projektowych (np. niepotrzebny wydatek rzędu 80 tys. PLN na wadliwy objazd rowerowy dookoła Mostu Kotlarskiego, wadliwe rozwiązanie zjazdu z Mostu, szczegóły założeń projektu na całej długości Klimeckiego) ale ścieżka docelowo - w połączeniu z planowaną estakadą nad torami kolejowymi od ul. Saskiej do Wielickiej umożliwi jedyny bezkolizyjny i szybki dojazd rowerem na Kurdwanów, do Prokocimia i Bieżanowa.
Gmina "odpuściła" pozyskanie 1 mln zł na ścieżkę wzdłuż al. Jana Pawła II, powstał projekt przeznaczenia tych środków na trzy zupełnie inne inwestycje, z których jedynie pas pod prąd ul. Łobzowskiej wydaje się istotny i wart wsparcia. Niemniej, jest to zadanie, które zostanie zrealizowane najwcześniej w 2003 roku.
Plan budowy 3510 m ścieżek zostanie przekroczony dzięki wyznaczeniu ponad kilometra rowerowego pasa pod prąd na ul. Kopernika. Nie będzie to jednak równe 4740 metrów, jak wynikałoby z arytmetyki, lecz prawdopodobnie mniej, co wynika z wstrzymania inwestycji na Młynówce Królewskiej.

Na koniec jedna uwaga: nie ilość się liczy, ale jakość. Niestety, wciąż z tym nie jest dobrze - o czym świadczy przykład wadliwie zaprojektowanej ścieżki w Młynówce Królewskiej oraz problematyczny projekt odcinka ścieżki na Dąbiu. Jednak pojawiają się znaki optymistyczne - pozostały odcinek ścieżki nad Wisłą (przejazd przez stopień wodny Dąbie do Mostu Kotlarskiego) jest wykonany bez zastrzeżeń. Przełomem jest pas rowerowy pod prąd w ul. Kopernika: pod względem rowerowym jest to rozwiązanie wzorcowe. W przyszłości niezbędne jest wprowadzenie zarządzania jakością i przestrzeganie Standardów Projektowych.

Z niecierpliwością oczekujemy planów budżetowych na rok 2003. Podstawowy nacisk należy położyć na wzorowe przygotowanie inwestycji rowerowych planowanych do finansowania ze środków Unii Europejskiej w latach 2004-2006 oraz dopilnowanie jakości rozwiązań rowerowych realizowanych i fiansowanych w ramach inwestycji strategicznych miasta (ścieżki na Rondzie Mogilskim, w Trasie Centralnej i Trasie Nowotarskiej). Konieczne jest też wdrażanie zintegrowanego, przyjaznego dla rowerów uspokajania ruchu i wydzielanie tanim kosztem pasów rowerowych "pod prąd" (np. ul. Krupnicza, Dolnych Młynów, Powiśle). Z inwestycji "wydzielonych" konieczna jest budowa pasa pod prąd ul. Łobzowskiej oraz budowa za umarzalną pożyczkę z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska drogi rowerowej wzdłuż ul. Mogilskiej i al. Jana Pawła II.

Marcin Hyła